国务院办公厅发文：解决老年人“数字鸿沟”问题

 

日前，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

 

《实施方案》聚焦老年人出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，提出了具体举措要求：一是做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障，包括完善“健康码”管理便利老年人通行、保障居家老年人基本服务需要、在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作。二是便利老年人日常交通出行，包括优化老年人打车出行服务、便利老年人乘坐公共交通、提高客运场站人工服务质量。三是便利老年人日常就医，包括提供多渠道挂号等就诊服务、优化老年人网上办理就医服务、完善老年人日常健康管理服务。四是便利老年人日常消费，包括保留传统金融服务方式、提升网络消费便利化水平。五是便利老年人文体活动，包括提高文体场所服务适老化程度、丰富老年人参加文体活动的智能化渠道。六是便利老年人办事服务，包括依托全国一体化政务服务平台优化“互联网+政务服务”应用、设置必要的线下办事渠道。七是便利老年人使用智能化产品和服务应用，包括扩大适老化智能终端产品供给、推进互联网应用适老化改造、为老年人提供更优质的电信服务、加强应用培训和开展老年人智能技术教育

 

资料来源：中国新闻网；20201125

 

政策篇

 

北京扩大长期护理保险制度试点

 

近日，北京市医保局会同财政局印发《北京市长期护理保险制度扩大试点方案》。《方案》指出为应对人口老龄化、完善医疗保障体系建设，北京扩大长期护理保险制度试点，由三个街道扩展至石景山区全区。

 

《方案》明确，在石景山区开展长期护理保险制度试点，参加基本医疗保险的城镇职工和城乡居民纳入参保范围（不含学生、儿童），实行城乡一体化保障，先将重度失能人员纳入保障范围，并逐步将失智人员、中度失能人员纳入保障范围。

 

据介绍，石景山区长期护理保险制度将建立互助共济、责任共担的多渠道筹资机制，扩大试点阶段筹资标准为每人每年180元。职工缴费由单位和个人按照5比5的比例分担，居民缴费由财政和个人按照5比5的比例分担。扩大试点阶段，按照保障基本、低水平起步原则，提供每月约3000元的护理服务，基金支付水平总体上在70%。

 

资料来源：新华社；20201124

 

北京：本科及以上入职奖6万

 

日前，北京市民政局、财政局印发《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(下称《办法》)提出，鼓励引导高素质人才到养老服务行业入职从业，按照本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元的标准，分三年发放入职奖励。

 

此外，给予养老护理岗位奖励津贴。《办法》称，结合养老护理员职业技能等级，分500元至1500元五个标准，直接将津贴发放给养老护理员本人，吸引和留住更多养老护理人才，补齐北京市养老护理员短板。

 

在健全培训体系方面，《办法》提到，分类、分级组织开展养老服务人才能力提升培训，培训时间不少于40学时，考试合格的按照每人1500元给予培训机构补贴。

 

资料来源：中新经纬；20201123

 

四川年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支

 

近期，四川省政府下发了《关于规范统筹制度的通知》，明确四川省从今年12月1日起正式实行以基金省级统收统支为核心内容的企业职工基本养老保险省级统筹。

 

《通知》明确了四川省规范养老保险省级统筹制度工作目标、工作任务和保障措施等。实现统收统支省级统筹的核心内容在于“七统一”，即养老保险政策、基金收支管理、基金预算管理、责任分担机制、集中信息系统、经办管理服务、激励约束机制等七个方面全省的统一规范。

 

资料来源：中新网；20201125

 

山东鼓励四类公办养老机构开展委托运营

 

近日山东省民政厅制定出台了《山东省公办养老机构委托运营管理办法》，自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

 

《办法》鼓励下列公办养老机构实施委托运营：政府作为投资主体建设、购置、运营的养老机构(含特困人员供养服务机构，下同)；政府以部分固定资产作为投资吸引社会力量建设、约定期限后所有权归属政府所有的养老机构；城镇居住区配建配置移交政府、备案为养老机构的社区养老服务设施；政府利用其他设施改建的养老机构。

 

资料来源：潇湘晨报；20201127

 

宁夏出台《养老机构突发传染病疫情防控规范》

 

近日，从宁夏民政厅获悉，为规范养老机构突发传染病疫情防控规范，宁夏出台《养老机构突发传染病疫情防控规范》（下文简称《规范》）。

 

《规范》要求疫情监测要做到网络直报，逐级审核，分级管理，分级负责，属地管理，依法报告，依法管理。疫情上报流程为当班人员→部门负责人→防控领导组→主管部门→卫生防病中心。隔离观察老人或与确诊、疑似接触者，每日上报具体情况，有异常立即转诊。任何部门和个人不得瞒报、迟报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。甲类传染病，城镇于2小时内、农村6小时内按传染病疫情监测信息系统报告；乙类传染病，城镇于6小时内、农村12小时内系统报告；丙类传染病，在24小时内系统报告。

 

资料来源：金台资讯；20201126

 

内蒙古明年起将对养老机构进行评级

 

日前，内蒙古民政厅发布《内蒙古自治区养老机构等级评定办法》，该《办法》将于2021年1月1日起实施。

 

《办法》指出，对社会力量举办的非营利性养老机构，自治区按其机构等级和实际入住人数每张床位每月给予100元至300元的运营补贴。

 

《办法》指出，等级评定过程中发现养老机构有下列情形之一的，应当终止等级评定：一年内发生责任事故的；一年内发生虐老欺老行为，造成恶劣影响的；存在提供虚假申报资料、伪造有关档案资料等情形的；无正当理由不配合或干扰等级评定工作的；其他违反法律法规规定情形的。

 

资料来源：内蒙古日报；20201126

广州加快建设街镇综合养老服务中心

 

11月25日，2020年广州市街镇综合养老服务中心建设提升现场会召开。

 

会议指出，广州将全力加快推动颐康中心建设提升，为社区老年人夯实养老服务软硬件基础。一是制定实施建设提升三年行动方案。推动每个街镇建设至少1个具综合功能的颐康中心，每个村居设置至少1个村居颐康服务站。二是深化颐康中心服务内涵，为街镇内有需要的老年人重点是失能（失智）老年人提供覆盖全生命周期的一站式和到户式综合养老服务。依托颐康中心兼顾做好居家适老化改造、家庭养老床位、辅具租赁三项工作。三是强化项目验收和运营指导，确保服务项目的设置符合相关标准并具有良好的社会效益。

 

截至目前，广州市已建成颐康中心13个，建设改造中63个，其余100个街镇颐康中心也初步确定选址或招标设计中，整体工作推进顺利。

 

资料来源：广州日报；20201126

 

漳州试行养老护理人员入职奖补

 

日前，漳州市民政局、财政局出台了《漳州市养老护理人员入职和在职补贴实施办法(试行)》。

 

《办法》明确，在漳州市行政区域内依法办理登记的养老服务机构内从事医疗、康复、护理等养老服务一线工作的编制外人员；基层医疗卫生机构在养老服务机构设置关口前移科室，并派驻管理的编制外医护人员可享受入职奖补。具体入职奖补标准为，本科及以上毕业生一次性奖补5000元；专科、高等职业学校、技师学院毕业生一次性奖补4000元；中等职业学校、高级技工学校毕业生一次性奖补3000元。在职补贴标准为，满3年以上，每年奖补1000元；满10年以上，每年奖补5000元。

 

资料来源：金台资讯；20201126

 

产业篇

 

我国基本养老保险基金资产规模超万亿元

 

人社部24日公布的《基本养老保险基金受托运营2019年度报告》显示，截至2019年底，各省份委托全国社会保障基金理事会投资运营的基本养老保险基金资产总额10767.8亿元，当年投资收益额663.86亿元，投资收益率9.03%。

 

据悉，自2016年底正式启动市场化投资运营以来，基本养老保险基金累计投资收益额850.69亿元，较好地实现了保值增值目标，为推动我国基本养老保险制度可持续发展提供了有力支撑。

 

按照《基本养老保险基金投资管理办法》，各省、自治区、直辖市基本养老保险基金结余，可预留一定支付费用后，统一委托给全国社会保障基金会理事会开展市场化投资运营。目前，全国已有25个省、自治区、直辖市与社保基金会签署了委托投资合同，合同总金额超过1.11万亿元，实际到账资金约9800亿元。

 

资料来源：中宏网；20201125

 

江苏养老产业人才缺口达27万

 

日前，在第五届江苏技能状元大赛养老护理专业竞赛现场，江苏省民政厅养老服务处处长、二级巡视员陆敏介绍，江苏60周岁以上老年人口已达1834万人，占户籍人口的23.3%，比全国高5.2个百分点。但与老龄人口快速增长不匹配的是，江苏的养老护理人才严重不足。

 

按照世卫组织通用评估标准和民政部相关标准，目前江苏共有失能失智老年人64.2万人，部分失能老年人69.7万人，失能、部分失能老年人分别按照3：1和6：1配备养老护理员，全省共需要养老照护员33万人，但目前仅有6.13万人，缺口近27万。这6.13万一线养老护理人员中，具备高级护理员以上职称的仅有1700人左右。

 

资料来源：潇湘晨报；20201127

 

重庆去年新增2000张社区嵌入式养老床位

 

11月25日，《重庆2019年度居民健康状况报告》公布，报告提到，2019年，全市竣工42个街道服务中心和522个社区服务站点，设施全部具备社区休闲活动和嵌入式托养功能，新增2000张社区嵌入式养老床位。

 

截至2019年底，重庆市养老机构达到1426家，其中公办养老机构871家，社会办养老机构555家，机构床位总数123178张，其中护理型床位38795张。

 

资料来源：重庆晨报；20201125

我国年内已新增4.3万家涉老企业

 

 

赛迪智库发布的《2019中国养老产业发展白皮书页》显示，2018年我国养老市场规模为4.6万亿元，预计2021年将达到9.8万亿元。

 

天眼查App数据显示，近十年来，我国养老相关企业(全部企业状态)注册总量持续增长。目前，我国有超过20万家企业名称或经营范围含“老人、老年、养老”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的养老相关企业。以工商登记为准，截至11月25日，我国今年已新增4.3万家养老相关企业，较去年同期上涨7.5%。

 

资料来源：证券日报；20201126

 

企业篇

 

港企路劲集团首次落子上海康养产业

 

日前，港企路劲集团进军上海康养市场，打造“多能高尚颐养社区”，该项目择扯上海松江千年文脉福祉小昆山。

 

据了解，路劲地产成立于2003年，其母公司“路劲基建”成立于1994年，于1996年香港上市，被业界誉为“亚洲基建巨头”，1997年被《亚洲周刊》列为“国际华商500强”之一。

 

资料来源：澎湃新闻；20201122

 

国欣颐养集团大河峪智慧康养小镇项目落户泰安

 

日前，山东国欣颐养集团大河峪智慧康养小镇项目在泰安市泰山区签约。该项目是国欣颐养集团聚焦医养健康主业精心打造的重点项目。

 

该项目规划占地4000余亩，结合大河峪生态资源，打造集养老养生、医疗康复、老年公寓与特色民宿、银发奥特莱斯、现代生态农业、中医药产业、旅游度假于一体的智慧康养小镇。项目计划总投资60亿元，建成运营后年可实现营业收入30亿元、利税6亿元，新增就业3万多人。

 

资料来源：大众日报；20201126

 

首创置业&椿萱茂打造的首个退休社区将面市

 

日前，椿萱茂·和园长者社区正式面世。据了解，和园长者社区位于顺义新兴政务区。其所处地块是2015年在北京首次出让经营性养老用地中由首创置业竞拍所得，并与椿萱茂合力开发、筹建、运营。

 

从椿萱茂官网获悉，和园长者社区建筑面积4.88万平方米，预计建设活力生活区334套，健康照护中心49套。是椿萱茂北京的首个养老社区类项目。

 

资料来源：新华网；2020127

 

来源：60加

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