2020年10月29日《十九届五中全会公报》公布后编者一直在研读公报。自党的第十四届五中全会以来，历届五中全会都与五年规划及远景目标密不可分，影响着国民经济和社会发展的走向，十九届五中全会在今年这个关键时期召开，具有重大历史意义。很多专家、学者都对其做了专业、全面的解读，这方面编者就不凑热闹了，编者从老龄产业角度与大家分享一些个人见解。

 

首先说下，“十四五”两个极为重要的变化。

 

01、淡化GDP，没有给未来五年设具体目标

 

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶。

 

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展……

 

——十九届五中全会公报

 

十三五的目标是“保持经济中高速增长”，“国内生产总值和城乡居民人均收入水平比2010年翻一番”，我们比较熟悉的是2016-2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

 

两相比较，十四五明显想淡化GDP，这也就意味着，不会像之前那样刺激经济增长了。在这个前提下，与GDP紧紧捆绑的房地产业的未来地位可见一斑。

 

02、应对人口老龄化上升为国家战略

 

全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。……实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

 

——十九届五中全会公报

 

十三五规划纲要中的表述是：“开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。”

 

相对于十三五，十四五把“人口老龄化”单独列出，并把积极应对人口老龄化上升为国家战略。把人口老龄化上升到了前所未有的高度。我们把这条信息和以下几条信息结合着看更有意思：

 

1、2020年10月23日，民政部养老服务司副司长李邦华在民政部第四季度例行新闻发布会上表示，我们分析5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我们将迎来一拨养老照护的浪潮，养老服务将接受更大的挑战和考验。

 

2、根据民政部公布的最新预测数据，到“十四五”期末，我国将进入“中度老龄化”社会，60岁及以上老年人口规模达到3亿人。现今如火如荼开展的第七次全国人口普查将为未来我国老龄人口规模、老龄人口增长情况提供更详实的数据支撑。

 

3、经济合作与发展组织(OECD)国家的数据经验显示，经济增长与人口老龄化程度呈倒U型关系，当老年抚养比升高至17.5%以上时，人口结构变动对经济增长的影响效应将由正面转为负面。根据国家统计局公布的数据，我国2019年的老年抚养比为17.8%。（此段来源：中国经济网）

 

老龄化从来不是个单一的问题，不是“如何养老”的问题，而是人口老龄化与我国社会经济发展深度耦合的问题，涉及到社会经济发展的方方面面。

 

十九届五中全会公报中还提到“科技”“核心技术”“创新”“实体经济”“产权制度改革”“现代服务业”等关键词。

 

从技术层面，我国在5G、智人工智能、大数据、机器人、物联网等领域的重大突破，为老年用品研发、为老服务设备设施研发提供技术支撑，将大大提高为老服务的水平、优化为老服务成本、降低为老服务风险， 用技术重新定义一个产业，十四五将是技术研发、技术创新的关键阶段。

 

从产业层面，为老服务产业将是现代服务业的重要组成部分，包括但不限于机构养老服务、居家上门服务、旅居养老服务、康复护理服务、失智照护服务以及文化娱乐服务等等，为老服务产业的现代化，将是十四五发展的重点领域，一些行业巨擘或将诞生，从而引领潮流。

 

最后，说下大多数人比较关心的房地产业的。十九届五中全会公报通篇没有提及“房地产”，与房地产业关联度较高的词是“产权制度改革”，这或许进一步表明了最高层对房地产业的态度！或许有人也关注到了“实体经济”这一关键词，但是一定要明确发展实体经济绝不等同于发展房地产业，所以“房住不炒”仍将是十四五楼市调控主基调，不能心存侥幸。另一方面，养老床位供给不足，养老服务供需矛盾突出是我国为老服务产业的现状，未来如何把房地产业溢出的生产力在为老服务产业发挥更大的价值将是众多房地产企业掌舵人需思考的重要问题。当然，房地产业转型不局限于老龄产业，这取决于掌舵人对未来市场的判断及企业的资源整合能力。

 

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