“我和老伴儿腿脚不好，又住在5楼，所以没什么事儿基本不下楼，最长的时候3个月都不下一次（楼），如果非要下去，我就是撑着墙拽着杆，慢慢一层一层下去，我怕摔一下子我受罪，孩子们也受累，这电梯盼了多少年了，终于通了。”89岁的北京市安贞三区居民李奶奶掩饰不住内心的喜悦，仿佛拥有了电梯就拥有了全世界。

 

五六层楼的住宅高度，若是没有电梯，对年轻人而言不算什么，但于老人而言，尤其是腿脚不便的老人，却难过万水千山。若长期不下楼，便成了人们口中“不接地气”的“悬空老人”。长此以往，对老人的身心健康而言，毫无益处，甚至会影响到家庭和谐、社会稳定。因而，老旧小区的适老化改造成了养老和民生高度关注的问题。

 

老旧小区适老化改造又成热议话题？

 

据国家住房和城乡建设部数据显示，我国待改造城镇老旧小区达17万个，涉及居民超过4200万户，其中居住的老人对适老化设施和服务的需求可想而知，老旧小区适老化改造便成了关系民生和养老的关键性问题。早在2009年，为顺应老龄化的形势变化，全国老龄办在多个省市开展老年宜居城市试点工作。随后，又相继出台了一系列政策引导解决老旧小区改造的问题。那为啥老旧小适老化改造近期又成了热议话题？究其原因有三：

 

1

 

疫情影响

 

疫情防控转入常态化以后，促进经济增长就成为工作重心。新基建固然是拉动投资的全新方向，关系到新型产业战略发展，可持续性强，但也别忘了传统基建，特别是像老旧小区这类短时投资大带动强的民生工程。

 

2

 

老龄化问题

 

国家统计局数据显示，2019年年底，我国60岁以上的老年人口数为2、54亿，占总人口比重18、1%，已进入深度老龄化阶段。而老年人又最容易受到新冠病毒的侵害，尤其是患有慢病的老人。面对疾病，最好的解决办法便是预防，做好预防的前提就是有一个良好的居住环境、适合的养老居所，降低外部因素带来的健康安全隐患。

 

3

 

政策导向

 

国家政策是促使老旧小区改造再次成为热点的核心因素。2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚的收官之年，老旧小区改造成2020年脱贫攻坚的重点工作，同时老旧小区改造的重点又是适老化改造和配套服务设施改造。

 

 

4月3日住房和城乡建设部印发的《住房和城乡建设部2020年扶贫工作要点的通知》，把老旧小区改造列为工作重点。

 

4月14日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，强调加大城镇老旧小区改造力度，新增养老、托育、医疗和家政等服务，提升小区居民的生活品质。

 

4月16日，国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会，再次聚焦城镇老旧小区改造工作，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，安排中央补助资金支持。2020年各地计划改造城镇老旧小区3、9万个，涉及居民近700万户。

 

老旧小区适老化改造两大方向

 

1

 

家庭居住环境适老化改造

老年人居家养老可能面临的常见意外风险情况有：

 

1、地面太滑容易摔跤；

 

2、上厕所的时候起身困难；

 

3、洗澡久站容易疲劳晕倒；

 

4、厨房烧饭忘记关火关水；

 

5、卧室、客厅和厨房家具高度不合适、棱角较多，容易磕碰。

 

想要解决这些居家养老的安全隐患，必须对老人现有的居住环境进行适老化改造，具体可执行的操作有：

 

建筑硬件适老化改造

 

1、铺设防滑地板，或者对地面进行防滑处理。

 

2、优化地面设计，尽量少设门槛或台阶，减少老人行走时的障碍，必要时设置轮椅通行道，方便老人使用轮椅。

 

3、厕所改换高低合适的蹲便，增设扶手，方便老人使用，降低久蹲起不来的风险。

 

家具家装软件适老化改造

 

1、选择适合老人的家具。老人用的床高低度、软硬度要适中，沙发应有扶手、茶几不宜过矮等等。

 

2、增设夜灯，适合老人起夜使用。此外，灯具、家电开关高度适宜，方便老人使用。

 

 

配置辅助适老化工具

 

1、浴室增设老人洗澡椅，方便老人坐下来洗澡，避免滑倒或久站累倒。

 

2、为有行动障碍的老人配备辅助工具，如助行器、轮椅等。

 

配备智能化设施设备

 

1、厨房厨具升级，水龙头可采用自动感应装置，灶具和烟机也可以采用感应装置、熄火保护装置。

 

2、安装应急呼救装置。卧室、客厅、卫生间设置应急呼救装置，避免发生意外时家里没人，老人不得救助。

 

3、智能防走丢手环、远程监控系统等等，保证老人独居的安全性。

 

2

 

小区外部环境适老化改造

 

小区外部环境适老化改造，主要体现在软硬件适老化配套设施。

 

小区内部基建：增设电梯、步道、照明系统、路牌标识等，方便老人在小区内行走，减少意外发生的可能性；优化现有老旧的水电气安装和使用系统，优化操作流程，方便老人使用；还可以增加适合老人使用的健身器材，方便老人下楼活动锻炼。

 

小区外配套设施：建设老年医院、康复中心、老年大学、老年食堂、老年活动中心等，让老年人老有所学、老有所交、老有所乐、老有所养、老有所医。

 

老旧小区适老化改造4个主体

 

全国各地老旧小区适老化改造主体涉及政府、社区、个人和市场，只有这四方各自发挥优势，形成合力才能加速改造进程，尽早让社区老人享受适老化改造建设的福利。

 

1

 

政府发力

 

政府在老旧小区改造中起主导作用，因此，需要政府在两个方面加大调控力度。

 

政策倾斜。全国各地政府有序出台老旧化小区改造政策，引导社会各界力量倾向小区适老化改造。

 

财政金融支持。积极的财政政策，加大老旧小区改造的财政资金支持，同时使用一定的金融举措，如地方债支持适老化改造；降低银行贷款利率支持适老化设施设备企业发展；给从事适老化设施设备生产销售的企业减税。

 

2

 

社区配合

 

社区在适老化改造过程中也起着至关重要的作用，目前社区发挥的主要作用是配合各职能部门做好改造的落地工作，其作用主要体现在两个方面：

 

一是下达上级指令，与社区群众传达小区改造的利好政策，引导社区居民积极接受改造，同时积极协调各方力量推进改造进程。

 

二是上传社区居民集体反馈的诉求。对于小区适老化改造过程中群众反映的问题积极向上反馈，有效采取措施，及时解决。

 

3

 

个人参与

 

作为老旧小区适老化改造的主体，个人应积极响应政府政策，配合社区执行适老化设施建设，对于改造过程中存在的问题积极反馈。根据自身需求，进行必要的家庭内部适老化建设，以保障家中老人的便捷、安全。

 

4

 

市场推动

 

市场在老旧小区适老化改造过程中亦发挥着不可忽视的作用。一方面适老化的需求决定了市场的发展走向，提供的产品和服务；另一方面市场提供的产品和服务又依赖于政策的支持与引导，接受群众的反馈，不断地优化升级，从而提供更好的产品和服务。

 

除了四大主体，老旧小区改造还需要引入社会多方力量的介入，比如公益机构、特殊企业等，需要各方力量形成合力，推进其改造进程。

 

适老化改造蕴藏“蓝海”市场

 

老旧小区改造在满足环境建设的基础上，要推进养老服务设施的嵌入和改造，同时，应强化适老化环境设计技术标准引领，充分调动社会各界力量，解决老年人最不宜居、最不方便的环境问题，切实方便老人的出行和生活，提升其生活质量。

 

有专家表示：在老龄化进程加速背景下，老旧小区的适老化改造，正逐渐成为解决养老民生问题，拉动内需的重要力量，其中可能蕴藏着万亿级别的“蓝海”市场。看准了小区适老化改造这片蓝海，并推出受欢迎的产品，就意味着巨大的发展空间，你准备好了吗？

 

老旧小区适老化改造如何避免流于形式？如何避免成为面子工程？如何避免有始无终？如何真正保证改造质量和效果？这里建议有关部门还是先调研，拿出真实、具体、有效的数据，委托第三方对居民，尤其是老人的有效需求作出科学而专业的评估，然后公开、透明地做好事前、事中、事后全程的品质监管。否则，自己既当裁判又当运动员，不出问题真不容易啊，期待惠民好事能办好，得民心者得天下啊。

 

如有相关养老问题，请联系电话4008-522-808，或咨询陈老师13811375603（微信同号）。

 

来源：陈琳翰养老频道