重庆市民政局等四部门关于印发《老年人照顾服务计划实施方案》的通知(含附件)!

作者:    来源:    发布时间:2020-02-25    分享到:

 


重庆市民政局等四部门关于印发《老年人照顾服务计划实施方案》的通知

渝民〔2019114

 

各区县(自治县)民政局、财政局、卫生健康委、残联,两江新区社会保障局、社会发展局、财政局,万盛经开区民政局、财政局、卫生计生局、残联:

 

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重点民生实事工作目标任务的通知》(渝府办发〔201947号)要求,老年人照顾服务计划纳入2019年重点民生实事。现将《老年人照顾服务计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

重庆市民政局

 

重庆市财政局

 

重庆市卫生健康委员会

 

重庆市残疾人联合会

 

2019111

 

老年人照顾服务计划实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要批示指示精神,按照市委市政府保障和改善民生工作决策部署,决定2019年、2020年实施“老年人照顾服务计划”,开展城市社区养老“三助”和农村敬老院“三改”行动,全面提升社区居家养老服务水平,不断升级改善农村敬老院基础设施条件,让老年人健健康康有尊严、舒舒服服有品质。

 

一、工作目标

 

城市社区养老助餐、助浴、助医“三助”行动,坚持适度保障、逐步推广的原则,2019年在渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、渝北区4个区开展试点,2020年在主城区范围内推广。鼓励其它区县根据实际情况自行组织开展“三助”关爱行动。农村敬老院“三改”行动,2019年、2020年分别对全市150家符合条件的农村敬老院热水供应系统、老人房间标准化、公共洗浴间适老安全化进行升级改造。通过开展城市社区养老“三助”行动,满足老年人最现实、最直接、最需要的养老服务需求,为老年人提供就近便利、安全优质的助餐、助浴、助医照顾服务。通过开展农村敬老院“三改”行动,推进农村敬老院提档升级,增强农村养老服务能力,形成可复制、可推广经验,促进养老服务重要制度、重要机制基本成型。

 

二、实施内容

 

(一)计划项目。

 

1.城市社区养老“三助”行动项目。

 

1)爱心助餐照顾服务。以社区养老服务中心或依法设立的餐饮机构为依托,开展老年人助餐服务。2019年、2020年对失能特困人员、高龄失能半失能老年人提供爱心助餐服务。

 

2)爱心助浴照顾服务。以社区养老服务中心或助浴服务机构为依托,开展老年人助浴服务。2019年对失能特困人员、高龄失能老年人,2020年对失能特困人员、60周岁以上失能老年人每年提供12次爱心助浴服务。

 

3)爱心助医照顾服务。以基层医疗卫生机构为依托,开展老年人助医服务。2019年、2020年对65周岁以上有签约意愿的失能老年人提供家庭医生签约服务。对65周岁以上提出申请的失能老年人上门进行健康评估。对65周岁以上提出申请的失能老年人及照护者年内提供不少于1次的康复护理指导、心理支持等健康服务。每年对65周岁以上失能老年人提供1次免费体检。助医照顾服务由服务对象常住地基层医疗卫生机构负责实施。

 

2.农村敬老院“三改”行动项目。

 

1)敬老院热水供应系统改造项目。敬老院老人房间有卫生间的,生活热水应接入卫生间;老人房间无卫生间的,每个楼层或相应生活区域设置热水供应设备和洗漱间,24小时供应生活热水;敬老院公共洗浴间,安装热水器,并在更衣区域安装电热(燃气)取暖器。

 

2)敬老院老人房间标准化升级改造项目。老人房间每人配置宽度不低于90㎝的单人床1张,配置一定数量具有体位调整功能的护理床,软硬度适中的床垫1张,枕头和冬夏被各一套,配置床头柜,有条件的可配置衣柜。

 

3)敬老院公共洗浴间适老安全化改造项目。对卫生间、公共洗漱间、公共洗澡间进行地面防滑处理,安装安全扶手;卫生间配置坐便器。

 

(二)操作流程。

 

1.城市社区养老“三助”行动申请审核程序。城市社区养老“三助”行动,符合条件的老人或委托代理人向户籍所在地街道(乡镇)申请,街道(乡镇)对申请人提供的材料进行审核,将审核符合条件的上报区县民政局或区县卫生健康部门,区县民政局负责审定助餐、助浴申请对象,区县卫生健康部门负责审定助医申请对象。

 

2.农村敬老院“三改”行动申请审核程序。农村敬老院“三改”行动,乡镇敬老院根据实际情况,向所在地街道(乡镇)据实申报,街道(乡镇)负责对申报项目进行初审,并做好项目资金测算,区县民政局须对申报项目现场查勘、审核,审定后将符合条件的项目报送市民政局,经市民政局审定后实施。

 

三、保障措施

 

(一)强化组织领导。各区县民政、卫生健康部门要充分认识老年人照顾服务计划的重要性,将其作为保障和改善民生的重要任务,履行好牵头部门职责,做好实施细则制定、商家遴选、项目审核、补助发放、监督管理、评估考核等工作,做到实施有方案、落实有细则、完成有时限、督查有机制。协调相关部门及时会商工作中遇到的问题和困难,形成齐抓共管、整体推进的工作局面,共同做好老年人照顾服务计划工作。

 

(二)强化资金筹集。各区县要加强资金保障,确保老年人照顾服务计划顺利实施。城市社区养老“三助”行动,项目实施完成后,由所在区县对项目实施绩效进行评估,也可聘请第三方机构对项目实施绩效进行评估,市级有关部门对实施项目评估结果进行审核,审核合格后给予相应的奖补资金。农村敬老院“三改”项目,经市民政局审定,符合条件的给予补助。市、区县有关部门按照职能职责,加强奖补资金监管,防止出现挤占、挪用、套取资金等违法违规行为。

 

(三)强化政策宣传。各区县要充分利用多种媒介宣传老年人照顾服务计划,积极营造尊老、敬老、爱老、助老社会氛围。充分考虑老年人获取信息的特殊要求和实际困难,采取灵活多样形式进行宣传解读,确保实施对象及家属知晓老年人照顾服务计划内容,了解申报程序和有关要求,及时做好老年人照顾服务计划政策解释工作,协助老年人便捷办理相关手续。

 

(四)及时报送资料。各区县要在20191130日前,将农村敬老院“三改”行动项目汇总表(附件5)及实施项目相关资料报送市民政局,联系人:邱镜瑜,联系电话:88563098,传真:89188325,邮箱:102106767@qq.com;助餐、助浴项目实施结果、评估资料及汇总表(附件2、附件3)报送市民政局,联系人:倪伟,联系电话:89188327,传真:89188325,邮箱:3419696647@qq.com;助医项目实施结果、评估资料以及汇总表(附件4)报送市卫生健康委,联系人:熊万胜,联系电话:63021350,邮箱:290130547@qq.com

 

附件:

 

1.城市社区养老“三助”服务补贴申请审定表

 

2.助餐照顾服务汇总表

 

3.助浴照顾服务汇总表

 

4.助医照顾服务汇总表

 

5.农村敬老院“三改”行动项目汇总表

 

(来源:重庆市民政局)

 

如有相关养老问题请咨询陈老师:13811375603